11月28日,海南省注册税务师协会召开推进《海南自由贸易港税务师管理条例》立法座谈会,国家税务总局海南省税务局党委委员、总经济师,省注税行业党委书记陈平出席会议并讲话。会议邀请了大连市税协副会长曲军、东北财经大学教授李晶和省税务局有关处室负责人,以及省政协委员、财经领域专家、部分税务师事务所所长共同研讨立法事宜。中税协副秘书长张维华,中税协法规准则部主任黄宏斌、副主任李頔,北京市哲学社会科学国家税收法律研究基地主任、教授博导曹静韬以视频方式参加会议,中税协副秘书长张维华作讲话。会议由海南税协会长林电主持。
座谈会上,省税协副秘书长付仕仿汇报了海南税务师地方立法的推进情况、当前面临的困难及下一步的工作建议。大连市税协副会长曲军根据海南省人大法制委的立法要求,作了题为《<海南自贸港税务师管理条例>现实问题分析与创新性制度安排》的报告,并着重从现行规章不能解决的问题,现行规章不适应自贸港要求的问题,立足自贸港发展实际对标境外、国外所存在的问题等3个维度,梳理出10个现实问题;着重从自主创新、借鉴兄弟单位经验+自主创新、借鉴国外经验+自主创新、借鉴国外经验等4个维度,提出了10个解决现实问题的创新点。省税务局政策法规处、纳税服务处、自贸港处和省政协委员、有关专家学者,以及部分税务师事务所所长,依据职责和助力税务师立法的角度,紧紧围绕“紧盯发展瓶颈,聚焦创新开放”提出了许多具有建设性的意见建议。
中税协副秘书长张维华在讲话中,就海南省税协着力推动税务师立法工作给予充分肯定,并表示中税协将大力支持海南税务师地方立法工作。同时,就推动做好海南税务师地方立法工作提出了具体要求,一是要反复学习和深刻领会海南省人大法制委提出的立法要求;二是要注意条文法言法语的表述,避免成为税务机关内部管理性文件;三是要梳理借鉴国外先进经验和做法,健全完善和充实到条例之中;四是要与中央有关自贸港的政策要求高度吻合。
省注税行业党委书记陈平在讲话中指出,张维华副秘书长就海南税务师地方立法所给予的充分肯定,使我们倍受鼓舞。特别是所提出的4点要求,不仅为推进海南税务师地方立法指明了方向,而且充分体现了中税协领导对海南税务师地方立法的高度重视。
陈平强调,一是要不辱使命,坚定信心。推进《海南自由贸易港税务师管理条例》的立法,是时代赋予的神圣使命和责任赋予的光荣任务,既是挑战,更是助力行业发展的盛事,务必高度重视,坚定信心,增强定力。二是要坚持导向,务求实效。根据省人大法制委的立法要求,通过坚持问题导向、目标导向和结果导向,切实把问题找准,把解决问题并助力于制度创新和改革开放的措施定实。三是立足发展,强化责任。省局机关要坚决摒弃固步自封和创新意识不够强的“短视”现象,切实通过立足长远,充分展示担当助力自贸港税务师立法排头兵的气魄,去迎接挑战强化责任,为海南税务师地方立法提供强有的保障和支持。