11月16日～23日，中国注册税务师协会在国家税务总局税务干部进修学院举办了税务筹划、风险防范与行业建设培训班。参加培训的注册税务师对该院高金平教授的《企业战略与纳税筹划》课程表示出浓厚的兴趣，给予了高度评价，并在课后的研讨会上进行了热烈讨论。他们认为，事务所也是企业，也需要制定发展战略，探索出适合自己的商业模式。

    靠低端业务生存举步维艰

    上海民新税务师事务所注册税务师张劲松介绍，他所在的事务所主要开展代办税务登记、纳税和退税、减免税申报、建账记账、代为制作涉税文书、税务咨询、涉税鉴证等业务，涉税鉴证业务包括企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证、企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证、土地增值税清算税款的鉴证、房地产企业涉税调整的鉴证等业务。这些业务的服务对象主要为中小企业，一般收费不高，由于有很多同行都在从事此类业务，故呈恶性竞争的态势。对于涉税鉴证业务，需要有当地税务机关指令性意见的帮助才能顺利开展。

    张劲松认为，税务师事务所现在开展低端业务越来越难。今年5月国家税务总局下发《关于规范涉税鉴证服务严禁强制代理的通知》，要求各地税务机关全面调查清理涉税鉴证业务开展情况，摸清对纳税人提交涉税鉴证报告的要求、涉税鉴证事项、费用负担、文件规定及其依据，认真审查文件是否违反或超出上位法规定、是否存在强制要求提交涉税鉴证的问题，要求边清理、边规范、边整改，对存在问题的文件立即重新修订或宣布废止。对要求纳税人提交涉税鉴证报告且需由纳税人承担鉴证费用的事项，凡超出税务总局规范性文件规定范围的一律取消。

    该通知发布后，各地税务机关着手清理当地税务代理、鉴证工作，对税务事务所的业务带来冲击，事务所依靠税务机关“行政性帮助”的好日子不多了。随着代理业务、鉴证业务走上合规、自愿和规范的道路，税务师事务所靠低端业务生存将更加举步维艰。

    商业模式可以百花齐放

    在此次培训中，高金平教授指出，税务师事务所为企业提供纳税筹划，首先，应该对接受其筹划服务企业的战略规划作必要的了解，理解企业面临的环境、拥有的资源和实力；其次，对企业的商业模式，包括资源能力结构、业务系统、盈利模式、现金流结构等四个方面作出较为细致完整的研究。只用这样，提出的纳税筹划才具有可操作，安全性、经济性。

    参会的注册税务师认为，以上观点为事务所开展高端业务提供了一个可供借鉴的思路。他们认为，事务所要形成适合自己的商业模式，必须明白自己的短板在哪里。

    致同（北京）税务师事务所周艳、刘靖认为，从事事务所工作的人员，一般有注册税务师职业资格，有的甚至具备注册会计师的资格，但对税收、会计知识政策的掌握尚未达到融会贯通的程度。很多人忽视税收、会计之外的法律知识的储备。实际上从事税收咨询、筹划工作，仅仅具备税法、会计知识是远远不够的，有时必须跳出税收、会计的范围，从更大的视野来看税收、会计，才能对某些问题有正确的把握。比如：与税法相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政强制法、物权法、合同法、民法、担保法、信托法、票据法、证券法等等。如果能对这些法律、法规的基本原理、概念、规定有深刻地理解，无疑对具体税收政策的适用性、局限性会有更深层次的理解。

    重庆恒讯税务师事务所注册税务师陈凌燕认为，各地税务师事务所林立，大多数事务所在低端业务领域艰难生存，没有大的发展空间，必须有一些颠覆性的思想和举措，改变现有的经营理念和运营模式。事务所的管理者应该经常问自己：我的商业模式是什么？核心竞争力在哪里？能否搭建一个使事务所及利益相关方都能利益共享、共存共荣的交易结构？

    河北中普税务师事务所注册税务师李艳芹认为，事务所需要研究建立有别于其他事务所的商业模式，才能抢得市场先机。注册税务师只重视专业本身，缺乏对事务所经营之道的研究，是很多事务所的通病。放眼全国的税务咨询市场，“四大”事务所的税收咨询、筹划、鉴证的业务收入额很大，他们从境外市场拓展到境内市场，在全世界都设有分支机构，他们的商业模式值得认真研究。

    与会的注册税务师认为，各地税务服务市场发展程度不均衡，各个事务所的情况千差万别，没有哪一种商业模式是绝对可行的，商业模式可以百花齐放，合适的就是好的。