第一,以市场决定为前提,让专业服务在市场中发挥决定性作用。只要按照这个思路,就能找准政府在专业服务市场的角色定位,不会人为的给市场划定界线。
第二,以行业自治为基础。行业自治是全面深化改革的必然要求,在行业自治总的要求下,税务机关可以监督行业协会,行业协会实现自律管理,国家就实现对这个行业的间接管理。
第三,以强化监管为主线。纵观党的十八届三中全会决议和国务院一系列文件,对中介机构改革的精神就是宽进严管,提高执业质量,保障公共利益,所以行业发展的质量以及行业能否存在,都取决于自律的监管保障。组织形式要求、责任承担保险制度、社团自律、执业检查和信用管理等等,是具体监管手段,是建立责任落实机制,促进市场公平竞争的契合点。为了实现这个契合,我们必须要树立监管全面覆盖的目标,构建分类、分层的监管体系。
第四,以执业主体为重点。专业服务行业不同于一般的服务行业,对一般的服务行业,政府监管只要监管到企业就行,而对专业服务行业必须要监管到个人。如果明年个人所得税作出重大改革,对专业服务人员的需求将非常巨大。
注税行业应当顺应改革趋势,不要为个别文件的表述所迷惑,要充分领会和贯彻中央改革的精神,抓住改革的契机,大力推进注税行业立法,推动行业的大升级、大发展。