英美等国税务会计独立于财务会计
英国、美国等国家税务会计模式的典型特征是税务会计与财务会计相分离。财务会计有充分的独立性,不受税法约束,纳税人的纳税事项通过税务会计另行处置,从而税务会计也独立于财务会计。
英国、美国的企业组织形式基本上以股权分散的股份制企业为主,遵循公认会计准则,为社会公众和投资人提供公正、真实信息,成为财务会计的主要目标。市场经济的发展催生了为企业和社会公众提供会计职业服务的不断需求,上百年的发展进程使得英美会计职业界具有高水准的执业能力和强大的职业力量与规模。
在美国,税务会计的实务化倾向与实用主义理念导致税务会计一直处于上升趋势。自上世纪二战以来,所得税成为美国联邦政府首要的收入来源,联邦税制的日益庞大与复杂化引起对税务会计的空前重视,公司管理层不得不关心如何进行税务筹划。此外,随着个人纳税人数量的迅速增长,社会对税务会计服务需求大幅增加。
美国税务会计师的职业定位基本上是:代理企业、组织和个人纳税申报;为客户最大限度地减少应纳税额做筹划;通知客户任何税的变化将影响他们的业务,并确保遵守征税机构的要求;参与影响其客户的任何纠纷与审计等。
我国税务会计师的兴起
随着我国社会主义市场经济的建立与发展,我国会计法规与税收法规相继发生一系列变革。处在改革开放变革中的各类企业,执行不断变革的会计准则和税收法规,不同类型企业财务报告的提供对象有所不同,但几乎相同的是纳税事项必须依照税法进行纳税调整,现实的需要使得财务会计与税务会计分立成为必然。
我国企业不同于英美普遍性的股份制企业,国有、民营、外资、上市企业等并存,企业主管部门、社会公众和投资人等对企业信息需求各有不同,以及企业强化涉税风险应对等,对企业财务管理带来新的挑战,促使企业日益重视涉税工作。目前,企业在财务部门设立税务工作岗位已很普遍,大型企业与企业集团总部在财务部门之外,单设税务部门已开始出现,税务会计师这一新的职业也随之悄然兴起。
税务会计师在企业特别是大中型企业中的需求尤为突出。我国大中型企业有14万多家,上市企业2000多家,这些企业需要的专业审计与税务服务尚未全覆盖,涉及财务与税务等事务时企业一般往往立足于自己解决,需要外部审计或外部咨询时再寻求专业机构的支持。有鉴于此,企业需要配备具有会计师或相关专业技术资质又具备涉税专业技能的人才。税务会计师恰恰是以财务会计为基础,负责企业税务筹划、税务核算、税务管理、纳税申报及涉税风险防范的企业中高层专业管理人才。
税务会计师的职能和岗位设置
无论何种类型企业,作为一个涉税方面的专业管理岗位,税务会计师在企业中应履行的职能主要包括税务登记、纳税申报、税务筹划、税务风险防范、税务管理五大职能。企业需要依据自身的类型、业务规模、经营与管理的体制与结构,为税务会计师履行职能设置好应有的岗位。
一般来说,中小型企业由于业务规模有限,在财务部门单独设置的情况下,可以在财务部门内单设税务会计师岗位,由其全面负责并履行税务会计师职能,视工作情况可以设置1个或多个工作岗位,专门负责涉税工作。
在大型、特大型企业和企业集团中,由于企业业务规模大,经营范围广,业务流程与管理量大,内部机构多,层次复杂等多方面原因,企业如仅在财务部门中单设税务会计师岗位,无法适应工作需要。从现在一些大型企业和企业集团情况来看,与财务部门并立单设税务部门已成发展趋势。
企业在单设税务部门的情况下,可以设计与配置较为完整的税务会计师工作团队。税务部应和企业财务、经营、管理、人事等部门并立,工作相互配合。