您所在的位置:首页 >行业动态 >行业要闻

行业动态

广东:“六个统一”促进注税行业跨越式发展


发布日期:2010-04-01 来源:管理中心 作者:20100322中国税务报

 有统计数据显示,截至2007年底,广东省注册税务师行业有税务师事务所约300家,营业收入总量约2亿元。但是,短短2年后,该省税务师事务所数量就激增至402家,全行业营业收入攀升至6亿元。据了解,广东省注税行业的这种跨越式发展,得益于该省统一市场准入、统一备案管理等“六个统一”的施行。

 统一思想。税务机关、行业协会及注税所思想的统一是行业发展的重要前提。2008年3月,广东省注册税务师管理中心与注税协会联合举办了注税行业管理工作培训班。国家税务总局纳税服务司、广东省国税局、地税局相关领导及全省地级市国税局、地税局主管局长、征管科长参加了培训班。在这次培训班上,与会者对注税行业在市场经济中的作用的认识有了新的提高,效果十分明显。

 统一市场准入制度。涉税鉴证是需具备特殊技能、特殊信誉的经济鉴证活动,其鉴证意见可以直接作为税务机关或其他相关性行政部门作出决定的依据,其鉴证结果事关纳税人合法权益和国家税收利益,直接关系社会公众利益。为此,广东省国税局、地税局联合下发了《关于进一步加强我省税务师事务所和注册税务师从事涉税鉴证业务管理的通知》,以统一市场准入制度。

 统一鉴证报告等格式。根据新《企业所得税法》及其实施条例和有关规定,广东省注税中心召集了不同地区、规模较大、有代表性的10家税务师事务所的业务骨干,历时4个多月,在征求了省、市两级税务机关所得税部门和协会专业技术委员会以及有关专家的意见基础上,制定了全省统一格式的企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告、审核事项说明和工作底稿,并通过省国税局、地税局联合下发了《关于印发〈企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告及审核事项说明(范本)〉统一格式的通知》,在此基础上通过协会印发了《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告工作底稿(试行)》。同时,还组织人员对工作底稿继续进行软件开发,使注册税务师和从业人员从繁琐的手工操作中解放出来。现在,只要输入相关的数据,全省统一格式的鉴证报告就能很快生成。2009年,全省税务师事务所出具年度所得税汇算清缴纳税申报涉税鉴证报告共22万多份。

 统一备案管理制度。为规范全省涉税鉴证业务,加强对涉税鉴证业务的监管,保证鉴证报告质量,广东省还统一施行了严格的备案管理制度。广东省国税局、地税局联合下发的《关于对我省税务师事务所从事涉税鉴证业务实行备案管理的通知》要求,税务师事务所必须从两方面进行备案。一是资质备案,凡经国家税务总局或省注册税务师管理中心批准设立的税务师事务所(含分所),在从事涉税鉴证业务前,须纳入广东省“注册税务师行业信息化管理系统”进行管理,经核准已备案的税务师事务所方可从事有关涉税鉴证业务。对不符合资质条件,年检不合格,未纳入注税行业监管的单位和其他中介机构一律不予备案登记。二是业务备案,从2009年1月1日起,广东省全面使用“注税行业信息化管理系统”对各类涉税鉴证进行业务备案管理,事务所必须将有关资料数据填妥后通过网络上传到专用服务器,打印出具有防伪功能的涉税鉴证报告封面(封面格式全省统一)。税务师事务所没有使用该系统进行报备而出具的鉴证报告,税务机关不予受理。报告使用者可根据报告封面上提供的报备号码或防伪识别码进行辨别真伪,管理部门可利用管理系统对事务所有关资料数据进行查询、统计。截至2009年12月,全省税务师事务所通过报备出具的各类涉税鉴证报告达到24.5万多份。

 统一业务培训。统一了市场准入制度,统一了所得税汇算清缴鉴证报告的格式、工作底稿,统一了备案管理制度后,如何贯彻落实?又如何监督管理呢?为此,广东省注税中心与协会联合举办了所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告及业务备案培训班,统一培训全省国税系统和地税务系统的相关人员。同时,还举办了两期新企业所得税法及其实施条例培训班,三期企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告及审核事项说明师资培训班,全省税务师事务所中有2500余人次参加了统一培训。另外,广东省还大力推动网络培训工作。2009年,全省近4000人接受了中税网校远程教育,接受网络教育人数位居全国前列。

 统一执业情况检查。为加强行业监管,规范涉税服务和涉税鉴证行为,改善执业环境,提高执业质量,从2008年度开始,广东省开展了以税务师事务所为单位,以执业资质、执业质量、执业道德、执业收费等为主要内容的统一执业情况检查。检查内容包括业务签约、委托合同、代理台账、工作底稿等48项。注册税务师及事务所的执业资格、资质,事务所内部管理及各项工作制度的制定和落实等情况也被纳入检查范围。2009年,全省共检查372家税务师事务所,抽查了1988份鉴证报告,为今后制定监管措施、有针对性地加强行业监管提供了事实依据和宝贵经验。


相关链接

·国家税务总局 ·中国注册税务师协会 ·海南省税务局


CONTACT US     0898-66267483
版权所有:海南省注册税务师协会 / 网站备案:琼ICP备2023004902号
ADDRESS:海南省海口市龙华区城西路22号 / FAX:0898-66267483 / E-MAIL: web@hainancta.com