2004年11月13日至14日，由北京致通税收筹划事务所有限公司主办、中国税网支持（http://www.ctaxnews.com.cn）的全国税务代理研讨会在北京召开。来自部分省市的税务师事务所负责人或注册税务师近70人参加了研讨交流。我省部分税务师事务所负责人参加了会议。

全国政协委员、首都经贸大学副校长、税收研究所所长郝如玉教授到会并做了《我国税务代理立法安排及内容解读》的专题讲话。他指出，《注册税务师法》立法已迫在眉睫。在该法还未正式出台之前，应该进一步修改和完善《税务代理试行办法》和《注册税务师资格制度暂行规定》，在此基础上结合《行政许可法》制定并发布实施《注册税务师法》，形成符合我国现实形势需要的、能够规范注册税务师（税务代理人）行为的法律，给注册税务师确立必要的法律地位，为税务代理行为提供明确的法律依据。他认为，对中国注册税务师立法将有一个很长的过程。立法问题离不开发展问题，立法快慢的决定因素是一行业的发展状况。当前制约注册税务师行业发展主要有四个问题：一是定位问题。我给注册税务师定位为共和国的税收卫士。这需要形成共识，尤其是要取得决策层和社会的认同；二是法定业务问题。应不应该有法定业务，是影响和决定中国注册税务师行业生存和发展的最重要的问题。没有法定业务，谈何生存，谈何发展；三是注册税务师资格考试待遇问题。现行的考试待遇不公平，严重制约了这支队伍的发展壮大。会计师资格考试五年滚动，注册税务师资格考试却三年滚动，挡住了很多人。2003年与报考注册会计师资格考试158万人次相比，报考注册税务师的考生仅38万人次，队伍太小，很难被重视；四是最关键的制约因素是立法问题。立法难有很多因素，其中对注册税务师行业的宣传太少，几乎看不到，几乎没有人宣传这个行业。

郝教授对发展注册税务师行业抱有很大信心，他认为这个行业发展的必要性主要体现在以下四个方面：一是注册税务师站在国家利益基础上，协税护税，是共和国税收事业的卫士；二是在保证国家税收的同时，维护纳税人的合法权益；三是注册税务师行业是国际上通行的做法。发达资本主义国家的社会涉税代理业务人员队伍十分壮大，而我国少得可怜；四是有利于降低征纳双方的税收成本。我国的税收成本占2％，远高于发达国家。发展税务代理，是降低征纳成本的一条捷径，从这个意义上讲也充满了发展机遇。

国际著名的安永、毕马威会计师公司的业务代表也到场作了“税务服务市场的战略安排与推广策略”、“毕马威（KPMG）的业务管理与风险控制机制”的演讲。他们一致认为中国的税务服务市场发展前景乐观，趋势光明，但起步比较艰难。税务代理行业是绝对的高风险行业，重要的是要实施人才战略，提高队伍素质；基本的服务方式应该是：了解企业的经营方式和经营状况、研究企业的税收负担、探索税务筹划的空间、设计税务筹划方案、善于与行业主管部门沟通税收筹划的管理和可行性。

国内数家税务师事务所负责人在会上交流了经验、体会和认识。比较一致的看法，一是国内税务师事务所要到处找客户，其原因是事务所没有自己的品牌，缺乏营销理念和技巧，加上没有成形的服务产品，无法快速复制、做大；二是事务所要有五种力，即品牌力、传播力、形象力、销售力、管控力；三是事务所应具有七种能力，即拥有行业知识、维护部门利益、担任顾问形象，适当的行为道具，善于赞扬客户，正确处理客户关系，给客户压力营销和友情展示等能力；四是事务所要形成核心价值观，即以身作则，为人表率；上下一心，团队精神；互敬互惠，群策群力；实事求是，卓见精辟；开诚布公，言行一致；热心公益，回馈社会；诚信为本，守正不移。五是要善于营销，营销的程序设计十分重要，要很吸引人，让人欲罢不能；要把为什么找税务代理的原因、理由和意义宣传透彻，揭示行业的深层问题，反映行业的深层价值。

研讨中一些税务师事务所负责人倡导建立事务所联盟的建议。