为深入贯彻落实征管法规范税收执法行为，维护纳税人合法权益，促进税务代理健康发展，国家税务总局2004年8月11日发文进一步规范税收执法和税务代理工作。文中首先要求各级税务机关提高思想认识，充分认识注册税务师行业在依法治税中的重大作用，制定切实可行的措施发挥税务代理机构的税企桥梁作用，提高税务机关和纳税人双方的工作效率。其次是进一步规范税收执法，规范税务机关的执法权，税务机关的行政执法权必须有税务机关行使。但要发挥注册税务师的作用，为纳税人出具涉税鉴证报告同时要承担法律责任。文中还要求进一步抓好脱钩改制工作，税务代理的办公地点必须与税务机关的办公场所脱离，税务机关和在职税务人员不得谋取不正当经济利益。文中还对加强对税务代理和税务师事务所的管理提出了具体措施。