您所在的位置:首页 >行业动态 >行业要闻

行业动态

建议放宽“注税”考试资格


发布日期:2004-03-16 来源:管理中心 作者:中国税务报

img04
 在刚刚闭幕的全国政协十届二次会议上,全国政协委员、首都经贸大学副校长郝如玉教授递交了《尽快解决注册税务师资格考试人员与注册会计师资格考试人员的不公平待遇问题》的提案,建议公平“注税”“注会”考试条件。记者就此采访了郝如玉委员。
  记者:注册税务师资格考试和注册会计师资格考试是两种不同的资格考试,您为何把两者放在一起比较,并提出解决考试中存在的不公平待遇问题呢?
  郝如玉委员:二者确实属于不同的资格考试,但它们之间存在很大的关联性。首先,“注税”和“注会”考试在内容上相关联,“注税”考试科目中有税法、税收相关法律、财务与会计,“注会”考试也包括会计、经济法、税法等科目,具体考试内容上很多是雷同的;其次,会计与税收紧密相连。在企业实际工作中,从事财会工作的人员往往也就是办理涉税事项的人员,既懂会计又懂税收的人才大受青睐;第三,注册会计师的业务范围和注册税务师的业务范围有交叉的地方,现在不少会计师事务所也为纳税人代理纳税申报,提供会计咨询、税务咨询和管理咨询等业务。由于二者存在上述关联性,所以我把它们放在一起比较。
  加快注册税务师行业发展步伐,是一件利国利民的大好事。推行税务代理可以推动税收征管改革,大大降低征税成本,为税务机关精兵简政创造条件。因此,我国既要发展注册会计师行业,也要大力发展注册税务师行业。注册税务师资格考试对注册税务师行业的发展起着重要的作用,通过考试取得注册税务师资格的人多了,税务代理队伍才能壮大。
  自我国1998年实行注册税务师资格全国统考以来,到2003年底仅有56000多人通过考试取得注册税务师资格,执业注册税务师16000多人,与注册会计师的数量有相当差距。注册税务师资格考试人员与注册会计师资格考试人员的待遇不公平问题,是制约注册税务师行业发展的障碍。为此,需要完善注册税务师资格考试的有关制度。
  记者:两种资格考试的待遇有何不同?
  郝如玉委员:总体上讲,注册税务师资格考试条件严,而注册会计师资格考试条件宽,具体表现在报考条件和成绩有效期计算上的不同。
  报考条件方面,存在学历和职称上的差别。学历方面,注册会计师资格考试只要求具有高等专科以上学历即可报考;而注册税务师资格考试如果不具有经济类、法学类大专毕业以上学历,则要求有从事经济、法律工作8年以上的工作经历才能报考。职称方面,注册会计师资格考试只要求具有会计或者相关专业(相关专业是指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称即可报考;而注册税务师资格考试对在全国实行专业技术资格考试前按照国家规定评定的经济、会计、统计、审计和法律中级职务人员和参加考试取得上述资格的人员,还要求从事税务代理业务满1年,才能报考。
  最主要的不公平表现在成绩有效期计算上。注册税务师资格考试人员成绩3年有效;而注册会计师资格考试人员成绩5年有效。这种影响是很大的。2002年注册税务师资格考试成绩有效期由过去的2年延长为3年后,报名参加2002年度考试的就有291153人次,报名人数比上年增长了35%,可见延长成绩有效期对报考的积极性影响非常大。
  近年来,考生普遍反映注册税务师资格考试难度大幅度提升,通过率低,已使很多人知难而退,再加上成绩有效期限短,更严重影响了人们参加注册税务师资格考试的积极性。
  记者:面对以上差别,应该如何改进呢?
  郝如玉委员:尽快解决待遇不公平问题,才能促进我国注册税务师行业的健康快速发展。有关部门应该完善注册税务师资格考试办法,放宽报考条件,延长成绩有效期。此外,需要积极开展注册税务师统考的宣传、组织、培训和学习资料供应工作,吸引更多人员应考。只有引起社会的广泛关注和重视,才会有大量人员应考,税务人才“精品工程”才有群众基础,我国注册税务师队伍才会壮大,税务代理行业才会健康快速发展起来。

相关链接

·国家税务总局 ·中国注册税务师协会 ·海南省税务局


CONTACT US     0898-66267483
版权所有:海南省注册税务师协会 / 网站备案:琼ICP备2023004902号
ADDRESS:海南省海口市龙华区城西路22号 / FAX:0898-66267483 / E-MAIL: web@hainancta.com