一份特殊合同

    记者日前在山东烟台看到了一份特殊的税务代理合同，合同内容
大体如下：
    委托人：烟台×××公司
    被委托人：烟台国瑞税务师事务所有限公司
    服务内容：烟台国瑞税务师事务所有限公司为烟台×××公司提
供特级税务代理服务，服务项目包括涉税零风险服务和常规服务项
目。国瑞税务师事务所有限公司对委托企业生产过程、销售过程、纳
税过程进行风险评估，制定税收筹划及风险转化实施方案和策略，帮
助企业予以实施；并为企业提供代办服务、培训服务和宣传服务。
    风险责任：被代理企业应自觉遵守税收法律法规、会计法律法规
和会计制度，配合代理人员共同做好各项纳税事务，向代理人员提供
真实、准确、完整的各项数据、账簿、报表等有关资料。
    企业账内风险责任：经税务部门稽查，在代理期内如发现企业有
少缴税等问题，代理人员在审核过程中未发现的情况下，企业除了补
缴应缴的税款外，罚款、滞纳金全部由代理机构承担。但代理人员已
经发现并向企业指出，企业未进行调整的情况除外。
    企业账外风险责任：经税务部门稽查，在代理期内如发现企业有
隐瞒收入、现金不作账、库存账实不符、提供的原始单据不合法等现
象，企业已向代理人员如实提供和反映，由于代理人员疏忽未进行调
整或处理有误的，企业所缴纳的罚款、滞纳金由代理机构承担。
    代理期限：２００１年５月～２００２年５月
    代理费用：×万元
    看过这份合同，记者有两点感受：税收筹划已成为税务代理机构
向企业提供的服务项目，并被写进合同中；委托双方已经认识到筹划
风险的存在，在代理合同中明确了风险责任，使税收筹划的操作性得
以增强。

为何推出“特级税务代理”

    目前，虽然税务代理的市场竞争很激烈，各中介机构采取了许多
方式增强自身竞争力，但像国瑞这样把发展税收筹划作为品牌，敢于
向客户作出明确风险责任承担的中介机构不多。其原因何在？记者采
访了烟台国瑞税务师事务所所长宋洪祥。
    记者：国瑞为什么推出以税收筹划为核心的“特级税务代理服
务”？
    宋洪祥：国瑞于２０００年５月从国税局正式脱钩改制成立以
来，就一直在探索税务代理发展的方向。为了把握税务代理市场的现
状，掌握企业对税务中介服务的认识和态度，我们组织人员进行了市
场调查，发现税务代理服务不是没有市场，而是需求很大。原因在于
随着我国经济的快速发展，每天都有大量新企业诞生，这些企业非常
需要代理机构在财税方面提供帮助；同时，企业发展到一定程度，具
有了较大规模，纳税就变得较为复杂了，税收支出也越来越大，就有
了通过税收筹划降低税收成本，减轻税收负担的需求和可能。但是中
介机构要把潜在的市场转化为现实的业务，必须改变过去税务代理流
于形式、强制摊派、服务水平低下的状况，为企业提供实实在在的服
务。
    为此，我们从企业的需求出发，确定了税务服务的经营策略：充
分发挥人才优势，为大中型企业提供税务咨询、培训、纳税审查、税
收筹划服务，发展、培育高层次、高水平的代理服务市场，以打造国
瑞品牌。
    记者：中介机构为企业提供税收筹划服务，其涉及财务审查、纳
税评估等复杂的工作，需要拥有专业人才和先进的技术条件，你们有
什么优势？
    宋洪祥：中介机构为企业进行筹划，不像学者设计一个筹划方案
发表那么简单，其必须是符合实际、为企业接受才行。我们的优势在
于拥有人才和技术，同时拥有一定规模的客户群。我所拥有注册税务
师１６人，注册会计师８人，注册评估师２人，税务专业研究生５
人，在烟台本地的客户近４００家。
    “特级税务代理服务”是在２００１年上半年推出的，此前我们
为企业提供的是“一级税务代理服务”，包括纳税辅导、纳税审查、
纳税评估以及税务培训、专项代理服务等内容，没有税收筹划项目。
为了更好地为客户服务，２０００年８月，我们成立了“烟台国瑞科
技开发有限公司”，又开通了“中国·国瑞财税网（ｗｗｗ．ｃｈｉ
ｎａｇｒ．ｎｅｔ）”，建立起大型税法数据库，开辟了“网上财税
学校”、“帮你纳税筹划”等栏目，使纳税人初步认识了税收筹划；
２００１年６月，我们成立了“烟台国瑞财税培训中心”，与中国人
民大学教授、著名筹划专家张中秀共同发起成立了“北京国瑞税收筹
划研究所”，开展了财税知识培训、税收筹划培训，举办了几次“税
收筹划实务操作高级研讨会”，使企业更为深刻地领会了税收筹划的
内涵、作用，激起了企业对税收筹划的需求。
    有了这些前期准备，我们正式推出“特级税务代理服务”后，很
受企业欢迎，有数十家企业和我们签订了委托合同。我们根据企业的
情况，设计出不同的税收筹划方案供企业选择、实施，这些企业通过
实施税收筹划方案，获得节税效益１０００多万元。
    记者：到目前为止，你们替企业缴纳滞纳金和罚款了吗？对潜在
的风险你们能够承担吗？
    宋洪祥：没有。我们去年签订的合同，基本上到今年５月份到
期，到目前为止，这些企业纳税情况都很正常。当然，“特级税务代
理服务”的风险始终存在，我们必须精心策划，使税收筹划方案合理
合法，并且尽快扩大我们的规模。“特级税务代理服务”有很大的市
场需求，目前已向烟台地区以外发展。去年底，我们成立了跨地区的
“国瑞纳税人俱乐部”，宗旨是“使最好的企业成为我们的客户，使
我们的客户成为最好的企业”。应广州一些企业的要求，我们很快将
在广州设立办事处发展业务；同时，计划向北京发展，使我们事务所
获得发展的最大空间和最优秀的人才。