汇算清缴———税务代理的新空间
发布日期:2002-10-10 来源:管理中心 作者:中国税务报
企业所得税属于直接税的一个税种,它涉及面宽,时间跨度大,
应纳税所得额和应纳税款的计算涵盖了企业整个会计核算的全过程。
这个税种税负不易转嫁,税收负担多少与企业的利益息息相关,所以
纳税人对此税种十分关注。为了规范企业所得税的征收管理,国家税
务总局在1998年印发了《企业所得税汇算清缴管理办法》,要求
企业所得税的纳税人自行计算年度应纳税所得额和应缴所得税额,根
据预缴税款情况,计算全年应缴应退税额,并填写纳税申报表,还要
在税法规定的申报期内向税务机关进行年度纳税申报,经税务机关审
核后,办理结清税款手续,这就形成了一年一度的企业所得税汇算清
缴工作。
纳税人为了维护自身的权益和适应税收征管改革的需要,尤其是
一些缺乏自行办税能力的企业,纷纷要求进行税务代理。新疆乌鲁木
齐市国瑞税务师事务所本着为纳税人排忧解难的原则,看准了这个市
场需求,积极开展税前和税中两个环节帮助企业自行汇算清缴和申报
服务活动,收到了良好的效果,也赢得了纳税人的欢迎。
国瑞税务师事务所在代理2000年度企业所得税汇算清缴的实
践中感到,越来越多的企业需要税务中介机构帮助其知税法、懂税
法、执行税法,依法履行纳税义务,防止不必要的损失和维护企业自
身权益。
企业需要代理机构的具体服务
国瑞税务师事务所受委托代理纳税的有182户企业,其中汇总
(合并)纳税成员企业主要是金融保险企业和新疆生产建设兵团汇总
纳税的成员企业。针对以上特点,他们组织了13名税务代理人员,
积极开展税前和税中的代理服务活动。
首先,他们做好宣传培训辅导工作。按照当地基层税务部门对做
好2000年度企业所得税汇算清缴工作的要求,他们向这些企业详
细讲解了《企业所得税年度纳税申报表》——“一表九附表”和事业
单位年度纳税申报表的填报要求;讲解了新的《企业所得税税前扣除
办法》和有关企业所得税计算缴纳的新文件和相关法规,这包括以前
税法中未明确一直按财务制度规定执行的,但新的税收政策作了规定
的内容;以前税法和财会制度都没有严格规定,而会计实务中习惯于
按财务制度的做法,新的税收政策给予规范的;以及以前税法与财务
制度都已有规定,新的税收政策又进一步补充完善的内容等。
其次,他们认真为代理企业做好年度纳税申报表填写和清算服
务。在服务中他们按照税法规定,依据企业会计报表及账册,辅导企
业把握好四个环节:
1. 核实收入总额。
2.审核准予扣除的项目和不得扣除的项目,主要从工资薪金、
宣传费、广告费、业务招待费、坏账准备金、坏账损失、财产损失、
上交管理费、罚款滞纳金、捐赠、诉讼费、差旅费、保险费等诸方
面,帮助其做好纳税调整。182户企业共调增应纳税所得额5.1
5亿元,共调减应纳税所得额1.6亿元。通过清算,有14户企业
补缴了企业所得税2240万元,同时补缴了营业税20.9万元,
增值税90.8万元。
3.审核纳税人发生的需要报税务机关审批的项目准予扣除的手
续是否齐全,时限是否符合要求。主要审核年度内发生的各项资产损
失,呆账、坏账损失的税前扣除,纳税人提取的总机构管理费,企业
所得税税前弥补以前年度亏损等。
4.审核应纳税所得额及应纳税额的计算和已预缴的所得税税额
及经批准减免的所得税税额,帮助其准确计算出应纳税的所得税额及
在汇算期应补缴的税款或多缴的税款。
他们通过以上四个环节的审核和调整为企业所得税正确代理申报
提供了保证。
汇算清缴是代理的新空间
国瑞税务师事务所从代理2000年度企业所得税汇算清缴服务
的实践中看到,随着税收征管改革的深化,税务代理在企业所得税这
个税种的代理服务仍有开拓的空间。
一是国家税务总局印制的《企业所得税税前扣除办法》中明确规
定,需经税务机关审核批准后才能在税前进行扣除的事项,省级税务
机关可以作出规定要求纳税人在上报税务机关审核批准时,应附送中
国注册税务师或注册会计师的审核证明;
二是国家加强了对汇总(合并)纳税成员企业就地监督管理工
作,最近又制定了《关于汇总(合并)纳税企业实行统一计算、分级
管理、就地预缴、集中清算所得税的征收管理办法》;
三是规范和修改后的企业所得税年度纳税申报表,要有代理申报
中介机构签章。
另外,他们在为纳税人的服务过程中,许多企业办税人员反映,
企业所得税这个税种新政策变动多,计算技术性强,企业会计所得和
计税所得,在内容和时间上有着明显的差异,企业在申报纳税所得额
时,由于种种原因,经常出现差错,单靠税务部门的审核是远远不够
的,随着税收征管的改革,税务专管员管户征管方式的逐步取消,纳
税人急需一支从事税务代理的中介力量,帮助企业准确计算纳税所得
额及应纳税额。
有的企业的财务负责人讲,企业作为独立的经营主体,担负着繁
重的经营任务,没有更多的精力去了解、熟悉税法,因此,经常发生
一些无意性差错。有时企业财务人员虽然了解税法,但由于企业计税
所得计算技术性强,往往在计算上、资料上、操作上不时发生些技术
性差错,所以很需要一个公正的、专业的社会中介机构代企业办理有
关事宜。通过税务代理帮助企业正确及时地进行汇算清缴,企业能够
在汇算清缴期限内按时足额补缴应缴的企业所得税,从事经营就踏实
多了。