为进一步规范海南自由贸易港涉税专业服务行业发展,完善税收法治建设,《海南自由贸易港涉税专业服务规定》(以下简称《规定》)的立法工作近期取得重要进展。7月7日,刘小明省长主持召开八届政府第65次常务会议,对《规定(草案)》进行审议。会议原则同意《规定(草案)》,并决定将其提交省人大常委会审议,这为后续立法程序推进奠定了关键基础。
一、完善内容,凝聚多方共识
根据省人大常委会、省政府2025年立法工作计划,省税务局牵头,省税协配合开展《规定》起草工作。在广泛调研、深入分析行业需求和发展痛点基础上,形成草案送审稿。省司法厅收到草案送审稿后,启动多轮意见征求工作,覆盖各市县政府、省直有关单位、部分人大代表、基层立法联系点及行业协会,会同省税务局、省人大常委会预算工委、法工委充分研究论证,修改形成了《规定(草案初稿)》。省税协积极建言献策,推动规定初稿顺利完成。
二、专题研究,提升法规实效
7月2日,省政府召开专题会议研究草案初稿。根据会议意见,省税协多次配合省税务局进一步修改完善,将草案法规条文缩减至22条,且不设章节,形成了《规定(草案)》,切实增强了法规针对性、适用性和可操作性。
三、会议审议,推动立法进程
7月7日,刘小明省长主持召开八届政府第65次常务会议,对《规定(草案)》进行审议。国家税务总局海南省税务局党委书记、局长李文涛参会并就会议提出的相关问题现场答疑,助力审议顺利推进。最终,会议原则同意《规定(草案)》,并提交9月份省人大常委会审议。
《规定》的制定,是海南自由贸易港税收法治建设的关键举措。其出台不仅将为涉税专业服务行业发展筑牢法治根基,更将为全国税务师行业立法提供可借鉴的标杆范例,对推动税务师行业规范健康发展、持续优化自贸港营商环境具有重要意义。下一步,省税协将紧密配合省税务局相关部门,扎实做好该《规定》9月份提交省人大常委会会议审议的各项准备工作,积极贡献行业智慧与实践经验,全力推动《规定》顺利出台。
海南省注册税务师协会
2025年7月20日