全国政协委员、中国注册税务师协会副会长、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁蓝逢辉在今年的两会上，提出6个提案，既涉及完善税收政策，又涉及加强税收征管，还为税务师行业立法建言。他说：“现行税收政策对促进经济平稳向好发展发挥了重要作用。进一步优化税收政策，可助力企业更快发展。”

在税收政策方面，蓝逢辉的建议主要集中在营改增和小微企业增值税方面。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“2016年全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增”。对此，蓝逢辉感触颇深。他告诉记者，2016年营改增全面试点不仅减轻了企业的负担，而且增强了经济发展活力。今后，随着抵扣链条打通、市场规范和相关管理制度的完善，营改增减税效果还会持续释放。蓝逢辉表示，増值税是链条税，税负高低与进项抵扣、产业链、经济周期、市场供求等密切相关。营改增优势发挥需要时间，既要充分肯定阶段性实施成效，又要正视过程中的问题，对症下药加以改进。“这是纳税人非常期待的！”蓝逢辉说。

政府工作报告提出扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，将企业享受优惠的年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。对此，蓝逢辉表示优惠力度还应该更大一点。他说，近年来，随着经济发展方式的转变，企业需要转型升级，小微企业、小实体企业和小微电商的生存和发展更加困难。根据他的调研，小微电商中50%以上是微利或不挣钱，小微企业的毛利率很多在10%以下。如何让小微企业解决生存、简单再生产和发展的问题，必须重视。他认为，根据小微企业10%以下的平均利润率，可以将现行小微企业增值税起征点由每月3万元提高至每月6万元。

蓝逢辉还建议国家有关部门，应该尽快制定特高压直流外送电输电环节增值税分配政策，确定特高压直流输电电价环节增值税税源贡献地分成比例。建议按照税收收入与税源一致性、税收归属与征管适当分离的原则，由国家电网公司统一计算缴纳增值税，将增值税地方分成部分以一定因数和权重计算出应得数额，也可按照直流输电工程总投资的投资比例作为应分得的比例。

在税收征管方面，蓝逢辉建议强化电子商务的税收监管。他告诉记者，随着越来越多的商品交易搬到网上，传统门店交易量不断减少，实体店税收下降。因电子商务的跨区域、跨时空，税收征管制度不完善，对电商的税收监管严重不足。一方面实体店缴税，另一方面部分网店漏税，出现税收征管盲区，造成国家税收流失，税负不公。税务机关要着力解决电商税收征管中最难的“信息不对称”问题，把电商交易纳入税收日常监管，并不断创新税收监管方式。与此同时，要注重扶持小微电商，“监管不等于课以重税，规范是为了健康发展。”蓝逢辉说。

在税务师行业立法方面，蓝逢辉建议在税收征管法中明确税务代理人的以下事项：主体范围，专业资质及取得方式，业务领域，权利、义务和责任，监管主体等。他特别强调，在简政放权的大形势下，监管主体要创新监管方法，加强事中事后监管，利用代理人信用评价制度、税务代理实名制、同业评议制度等市场手段对税务代理人进行监管。同时建设、完善管理信息系统，建立税务师代理人信息实时公告制度，充分利用信息化手段实施监管。蓝逢辉还建议，在现有税务师职业资格考试制度的基础上通过行业立法，建立初级税务专业人员职业资格考试制度，将初级税务专业人员职业资格考试命名为“税务代理人考试”或“初级税务师考试”，并与初级职称挂钩，将税务师职业资格制度与中级税务专业职称挂钩，并建立健全高级税务专业人员职称评审制度。