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“注册税务师行业发展论坛”在京举行,专家呼吁加快注册税务师行业立法步伐


发布日期:2014-10-11 来源:管理中心 作者:中国税务报

     编者按 注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类后,注税行业何去何从引起社会的广泛关注和热议。在注税行业发展的关键时刻,中税协举办了“注册税务师行业发展论坛”,专家、学者和纳税人代表从不同视角表达了自己的观点,提出了很多建议,本报摘其要点刊发,冀望引出更多的真知灼见。

    9月20日,“注册税务师行业发展论坛”在北京中国科技会堂举行。来自全国人大预算工作委员会、国务院法制办、财政部、国家税务总局等部门的相关人员以及专家、学者、企业高管和业内人士,围绕注税行业发展、注税行业的重要作用、注税行业立法的必要性等问题,进行了广泛而深入地研讨。与会人士认为,为了充分发挥注税行业在市场经济和社会管理中的重要作用,为了注税行业的健康发展,需要加快注税行业的立法步伐。

    中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军在论坛上指出,应该从全面深化改革的高度,认识党中央、国务院关于深化行政审批改革和发展社会中介组织的一系列文件精神,拥护改革、支持改革、参与改革,保持注税行业思想稳定,变压力为动力,变挑战为机遇,使注税行业在深化改革中实现科学发展。

    李林军强调:“国务院将注册税务师职业资格由准入类调整为水平评价类,主要是因为注税行业没有专门的法律法规,而不是因为这个行业不重要。”注税行业绝非一般的服务性行业,注册税务师站在独立、公正的立场上,以国家税法为依据,以其税收专业知识、技能和诚实守信的职业道德为基础,出具涉税鉴证报告等专业文书。这既维护了纳税人的合法权益,更维护了国家的税收利益,其独立性、公正性、准确性直接影响国家财政收入和纳税人的切身利益,因此关系着国家安全、公共安全和公民财产安全。

    李林军指出,全面深化改革,为中国经济社会发展注入了新的活力,也为注税行业创造了新的发展机遇。注税行业要在全面深化改革的大背景下,谋划好创新发展这篇大文章。注税行业的健康、规范发展离不开法律保障。从发达国家、地区的经验来看,取消行政许可,不排除行业协会经法律授权实行行业自律注册管理;取消行政准入,不排除经法律授权由行业协会实行行业准入管理,但这都需要通过立法明确行业的法律地位。因此,举全行业之力配合和推动行业立法,就成为当前乃至今后一个时期一项重要的任务。同时要看到,行业的健康、规范发展还有很多大事、要事需要认真研究、谋划。比如,如何加快行业信息化建设步伐,如何提高从业人员的综合素质,如何完善行业诚信体系和自律管理机制,如何提升行业的核心竞争力等,都需要行业内外的专家、学者、从业人员、有识之士的积极参与、建言献策。

     论坛上,国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升、中国政法大学财税法研究中心主任施正文等8位专家就注税行业在市场经济中的重要性、立法的必要性等问题阐述了各自观点。

    记者获悉,注税行业经历了20余载的发展,综合实力显著增强。到2013年底,全国有118402人考取了注册税务师资格,有税务师事务所5200余家,全行业从业人员10.19万。注册税务师已经成为我国继律师、注册会计师之后的第三大经济鉴证类专业服务队伍,成为一支促进纳税人依法纳税、监督税务机关依法征税、推动税收事业科学发展不可或缺的重要社会力量。


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