近年来，房地产开发行业快速发展，成为拉动内需，带动其他产业发展的特殊行业，这已成为不争的事实。但与此同时，商品房开发周期长、时间跨度大，各种档次的开发项目交织在一起，核算相对复杂，作为调整土地收益和增加财政收入的一个大税种，土地增值税开征10多年来，征管不到位的问题一直没有得到很好的解决。这一方面，土地增值税征收涉及具体规定较多，政策性又很强，是目前国内开征的最复杂的税种，另一方面，企业采取了一些避税措施，也增加了清算难度。

    如何提高土地增值税的征管质量，笔者认为，通过政府购买中介服务来提高土地增值税清算质量，是一个值得尝试的思路。

    从2011年8月1日起，湖北省武汉市土地增值税清算鉴证开始试行政府购买，即由地税部门委托中介机构对纳税人进行土地增值税清算鉴证，并支付委托费用。中介机构对纳税人土地增值税审核鉴证结论及报告经主管税务机关审核确认后，税务机关按清算审核鉴证应缴税款与纳税人清算申报税款差额的3%以内支付服务费用。同时，武汉市地税局对中介机构在成本审核中弄虚作假，串通纳税人出具虚假审核成果，导致纳税人未缴、少缴税款的，将按照有关规定处罚。情节严重的中介机构将被列入黑名单，提请湖北省注册税务师管理中心撤销执业备案或收回执业证，并提请当地工商行政管理部门吊销税务师事务所营业执照。通过以上措施，为扎实开展土地增值税清算工作奠定了坚实的基础，促进了土地增值税清算工作的顺利开展。

    笔者认为，武汉市地税局的做法值得借鉴。在税务机关人力资源有限的情况下，由各级税务机关通过购买中介机构服务的方式来提高土地增值税征管质量，或许是扭转土地增值税征管现状的一个重要突破口。