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进军资本市场:注税行业要做的工作很多


发布日期:2012-03-19 来源:管理中心 作者:中国税务报

   今年,中国注册税务师协会(下称中税协)提出,要推动注税行业“进军资本市场”。那么,注税行业进入资本市场究竟有何重要意义?注税行业进入资本市场的可能性有多大?当前注税行业需要做好哪些准备工作?近日,围绕这些话题记者进行了采访。

    中税协有关负责人表示,如果可以由注册税务师为IPO(首次公开发行股票)企业出具鉴证报告,对扩大注税行业在全社会的影响力,提高注册税务师的业务能力和税务师事务所的地位,意义深远。因为承接IPO业务、为IPO企业出具鉴证报告,需要注册税务师对国家、社会和全体股民负责,这就要求注册税务师必须要承担相应的法律责任,而这必须以增强注册税务师的工作责任心和提高业务能力为前提。

    “这也是帮助投资人规避风险的重要举措。”北京天扬君合税务师事务所总经理赵丽表示。她告诉记者,一般情况下,企业在上市之前都要进行一定程度的并购重组,整合各方面的资源,这其中涉及很多复杂的税务问题。如果注税行业能够为拟上市企业提供专业、周到的涉税服务,将大大提升企业的上市质量,减少投资人尤其是普通股民的风险。“很多上市公司在上市不久后被税务机关查处,最后为其埋单的其实都是投资人。”赵丽说。

    据安永《全球首次公开募股(IPO)市场调研报告》显示,2011年大中华区的证券交易所完成410宗IPO,融资总额为793亿美元,成为经济衰退中推动资本市场复苏的主要地区。该报告预测,虽然宏观经济存在不稳定因素,2012年大中华区IPO活动仍将保持活跃,上市数量及筹资额仍将维持高位,将有更多文化及传媒行业公司登陆A股市场。“在企业纷纷希望通过上市来融资的大背景下,相关的涉税服务需求无疑会有增无减。”赵丽说。

    业内人士还指出,对拟上市公司而言,注册会计师的工作重点是审计,并通过审计规范其财务管理。由于近几年税法更新速度很快,且越来越复杂,加之监管层对我国资本市场日渐关注,这也将促使拟上市企业在规范财务管理的基础上更多地关注自身的涉税风险,因此也非常需要注册税务师能够提供更加系统、专业的服务。

    采访中,业内人士也表示,注税行业成功拓展IPO市场的业务,并非朝夕之功所能为,目前还需要根据IPO市场的需求进一步夯实基础,做好充分的准备工作。对于中税协而言,需要尽快着手研究注册税务师进入IPO市场的资质条件。由于IPO业务风险较大,对注册税务师业务水平要求较高,除要掌握税务方面的知识外,还必须要掌握会计、法律等方面的知识,因此必须对进入注税行业的注册税务师设置一定的门槛,而且初期门槛不能太低。对此,有业内人士建议,4A和5A级的税务师事务所和高等级注册税务师以及同时持有注册会计师、注册评估师、律师等资质的注册税务师对风险的把控能力会更强,更适合从事IPO业务,应将其作为准许其为IPO市场提供专业服务的重要力量。

    “既然要揽这瓷器活儿,就得有金刚钻。”赵丽说。她表示,对于那些有志于开拓IPO市场的税务师事务所,当前最关键的,就是要尽快提高注册税务师业务素质,加强会计、财务、资本市场等方面专项知识培训,同时还要定期进行考核,不断提升税务师事务所的整体执业水准。同时,税务师事务所还应加强和会计师事务所的沟通与合作,本着为投资人负责的原则,明确责任分工,为推动资本市场健康、稳定发展作出各自应有的贡献。

    业内人士还指出,各级税协及税务师事务所要做的准备工作其实还有很多,比如确定执业标准,制定IPO业务中的涉税鉴证报告模版及工作底稿,统一收费标准及加强监管工作,等等。“我们完全有理由相信,只要注税行业做好充分的准备,就一定能够赢得拟上市企业的青睐和社会的认可,进而为资本市场的健康发展作出新的重要贡献。”中税协有关负责人说。


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