2006年11月28日,山东省注册税务师管理工作会议在泰安市召开。各市国税局征管科分管副科长、各税务师事务所所长共140多人参加了会议。会议的主要内容是:传达贯彻2006年全国注册税务师管理工作会议精神;对2005年度评选的“山东省规范化税务师事务所”进行授牌表彰;省局赵莲珍总经济师到会并作了题为《坚定信心 开拓进取 努力开创我省注册税务师行业新局面》的重要讲话。会议还针对提高事务所所长管理能力,进行了专题培训。现将省局赵莲珍总经济师讲话的主要精神(全文另文转发)以及会议的主要情况简报如下:
一是明确了会议的主要任务是:以科学发展观为指导,认真学习党的十六届五中、六中全会精神和全国注册税务师管理工作会议精神,切实加强注册税务师行业行政和自律管理,依法支持注册税务师行业健康发展。
二是总结了2005、2006年度的主要工作:行业基础进一步夯实;可做业务范围进一步拓展;行业制度建设取得了重要进展;行业监督管理进一步加强;人员素质进一步提高;行业宣传工作力度进一步加大。同时指出我省行业发展中还存在:行业发展不平衡、管理体制还需要进一步理顺、事务所规模偏小偏弱、内部管理的机制还没有完全建立起来、注册税务师的执业行为还不够规范,执业质量还需要进一步提高等问题。
三是对税务机关提出了具体要求。一要依法大力支持注册税务师行业发展,积极拓展涉税鉴证类业务;二要强化对注册税务师行业的监管,严格市场准入制度,维护市场秩序,实行涉税业务备案制度,建立三级行政监控体系;三要彻底切断与税务师事务所的经济联系,严禁强制代理、指定代理;四要加强行业自律管理。
四是对税务师事务所提出了要求。一要加大培训力度,不断提高执业人员素质;二要继续抓好基础建设,不断规范执业行为;三要实施涉税鉴证类业务标准,提高执业质量。
在分组讨论会上,大家各抒己见,发言踊跃,气氛热烈,提出了许多好的意见和建议,如:要求改变宣传的重点和方式,提高宣传的效果,建议:省税管中心和省税协可尝试创办一个内刊或在《中国税务》“山东国税专栏”中再开辟一个注税行业的专栏;明确税务机关对行业的监管内容,建立监管人员工作责任制和激励机制,充分调动其工作的主动性和积极性;严格鉴证业务的市场准入,实行资质等级管理,协调有关部门,拓展行业可做业务范围;扩大培训范围和培训内容;行业发展模式应不拘一格,事务所的发展应据己所长去发展,不应强求一致,小而规范、小而执业能力强的事务所同样是优秀的;充分发挥省税协自律管理的职能,把协会办成会员的“娘家”等。